وفقًا للوثائق الاستشارية، أعلنت هيئة الأوراق المالية والبورصات في هونغ كونغ ووزارة المالية، أنه يجب على جميع الأنشطة، سواء كانت صغيرة مثل تداول العملات الافتراضية، السحب، أو تحويل العملات الورقية، أو معقدة مثل الأنشطة الوسيطة أو التداولات الكبيرة، التقدم للحصول على ترخيص من الهيئة، مما يعني أن منصات التداول خارج المنصة (OTC) للعملات الافتراضية ستخضع للتنظيم، ويتطلب ذلك شروطًا أكثر صرامة مقارنةً بالمتطلبات السابقة المتعلقة بالحصول على تراخيص من الجمارك. بما في ذلك الحد الأدنى من رأس المال المطلوب لمقدمي خدمات التداول، وهو 5 ملايين دولار، ولأمناء الحفظ.