Hong Kong lanza la Declaración de Política 2.0 para construir un centro global de innovación en activos digitales.
El 26 de junio, se informó que el Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong emitió la "Declaración de Política de Desarrollo de Activos Digitales de Hong Kong 2.0" ( conocida como "Declaración de Política 2.0" ), reafirmando el compromiso del gobierno de convertir a Hong Kong en un centro global de innovación en el campo de los activos digitales. La "Declaración de Política 2.0" propone el marco "LEAP", que incluye la simplificación legal y regulatoria, la expansión de la gama de productos tokenizados, el avance de casos de uso y la colaboración intersectorial, y el desarrollo de personas y asociaciones. El contenido de "Optimizando Legal y Regulatorio" muestra que el gobierno de Hong Kong está construyendo un marco regulatorio unificado y completo para los proveedores de servicios de activos digitales, que abarca plataformas de comercio de activos digitales, emisores de stablecoins, proveedores de servicios de comercio de activos digitales y proveedores de servicios de custodia de activos digitales. La "Declaración de Políticas 2.0" aclara que la Comisión de Valores y Futuros de Hong Kong es el principal organismo regulador para los proveedores de servicios de comercio de activos digitales, responsable de los asuntos de licencia y registro, establecer estándares, optimizar los procesos regulatorios y reducir el potencial de arbitraje regulatorio bajo diferentes marcos regulatorios de activos digitales; la Autoridad Monetaria de Hong Kong actuará como el regulador de primera línea para los bancos, supervisando sus actividades de comercio de activos digitales. En la sección "Promoción de Escenarios de Aplicación y Cooperación Interindustrial", la "Declaración de Política 2.0" apoya las stablecoins y otros proyectos tokenizados, incluyendo la exploración del uso de stablecoins como herramienta de pago. La "Declaración de Política 2.0" señala que las stablecoins ofrecen una alternativa rentable fuera de los sistemas tradicionales, con el potencial de revolucionar los pagos, la gestión de la cadena de suministro y las actividades del mercado de capitales. El gobierno de Hong Kong implementará un sistema regulatorio para los emisores de stablecoins a partir del 1 de agosto de 2025, estableciendo requisitos relevantes para la gestión de activos de reserva, mecanismos de estabilización, procesos de redención y una gestión prudente de riesgos. La "Declaración de Política 2.0" muestra que muchas empresas que participan en el comercio transfronterizo y los servicios de liquidación han expresado un gran interés en utilizar stablecoins para reducir costos y acelerar los procesos de transacción. Para realizar plenamente el potencial de las stablecoins, el gobierno y las agencias reguladoras proporcionarán un entorno de mercado favorable y la orientación regulatoria necesaria para promover la investigación y la implementación de soluciones por parte de emisores de stablecoins licenciados en Hong Kong para abordar puntos críticos sustanciales en las actividades económicas. El gobierno de Hong Kong da la bienvenida a los participantes del mercado para que propongan sugerencias sobre cómo experimentar y utilizar stablecoins licenciados, como mejorar la eficiencia de los pagos gubernamentales. Además, Cyberport lanzará un esquema de financiamiento piloto para blockchain y activos digitales para proporcionar financiamiento a proyectos de aplicación con potencial de aplicación futura, estatus icónico e influencia en el mercado. El siguiente es el texto completo de "Declaración de Política 2.0": Declaración de Política de Desarrollo de Activos Digitales de Hong Kong 2.0 Visión: Construir un centro de activos digitales confiable e impulsado por la innovación El Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong está decidido a convertir a Hong Kong en un centro global líder de activos digitales — un mercado donde la innovación prospera en un entorno de riesgo controlado, aportando beneficios sustanciales a la economía real y a los mercados financieros, y es confiable. La "Declaración de Política de Desarrollo de Activos Digitales de Hong Kong 2.0" ("Declaración de Política 2.0") emitida por el Departamento de Servicios Financieros y del Tesoro ("FSTB") es una respuesta proactiva de Hong Kong a la evolución continua del mercado global de activos digitales. Adherido al principio de "mismo negocio, mismo riesgo, mismas reglas", la "Declaración de Política 2.0" tiene como objetivo delinear estrategias de futuro, empoderar el desarrollo de la industria, promover la financiación inclusiva, cultivar talento, al tiempo que protege a los inversores y mantiene la seguridad financiera, consolidando así la posición de liderazgo de Hong Kong como centro financiero internacional. "LEAP": Hacia la formación de un ecosistema de activo digital confiable, sostenible y profundamente integrado en la economía real. Basado en las medidas propuestas en la primera "Declaración de Políticas" lanzada en octubre de 2022, que incluyen establecer regulaciones robustas, lanzar productos innovadores como Fondos Cotizados en Bolsa ("ETFs") para el comercio de activos digitales, expandir los canales de inversión permitiendo la participación minorista y iniciar proyectos experimentales como la tokenización de bonos verdes, Hong Kong está ahora listo para avanzar hacia la formación de un ecosistema de activos digitales confiable, sostenible y profundamente integrado dentro de la economía real ("LEAP"). La Comisión de Valores y Futuros ("SFC") anunció previamente la hoja de ruta "ASPIRe", destinada a guiar el ecosistema de activos digitales de Hong Kong hacia el futuro en un entorno cambiante, implementando una serie de medidas como el cumplimiento adaptativo y marcos de productos (incluyendo el comercio de derivados) para lograr un equilibrio entre la protección del inversor y la competitividad del mercado. La "Declaración de Políticas 2.0" describe la siguiente etapa de desarrollo, centrada en mejorar la liquidez del comercio de activos digitales y promover una oferta más diversificada de productos de activos digitales para fortalecer la posición de Hong Kong como un centro global de activos digitales. El gobierno y los organismos reguladores también dan la bienvenida a proveedores de servicios de activos digitales de alta calidad de todo el mundo para participar en el mercado, con el fin de promover la liquidez y una competencia sana y ordenada. Para lograr esta visión y objetivo, y construir un ecosistema de activo digital que esté profundamente integrado con la economía real y los mercados financieros, y que esté orientado hacia el futuro, proponemos una serie de direcciones estratégicas de política y implementaremos medidas correspondientes. Al formular direcciones y medidas políticas, nos esforzamos por asegurar que no estén limitadas por las tecnologías actuales y que puedan adaptarse al desarrollo futuro de los activos digitales, mientras se integran con la economía real y los sistemas financieros para lograr un crecimiento sostenible. Estas medidas están enmarcadas por "LEAP", que significa - ("L"impieza y regulación) optimizando los marcos legales y regulatorios, ("E"xpansión de la gama de productos tokenizados) ampliando la variedad de productos tokenizados, ("A"vance de casos de uso y colaboración intersectorial) avanzando casos de uso y colaboración intersectorial, y ("P"ersonas y desarrollo de asociaciones) desarrollo de talento y asociaciones, para crear un ecosistema de activo digital confiable, innovador y vibrante, reforzando la posición de Hong Kong en el panorama financiero global. ("L"egal y la simplificación regulatoria) optimizando leyes y regulaciones (a) Un marco regulatorio unificado y completo Construyendo sobre el progreso desde 2022, el gobierno continuará colaborando con los organismos reguladores y las partes interesadas de la industria para desarrollar un marco legal y regulatorio integral que rija los activos digitales, asegurando el desarrollo sostenible y responsable del ecosistema de activos digitales de Hong Kong. Este sistema cubre intercambios de activos digitales, emisores de stablecoins, proveedores de servicios de comercio de activos digitales y proveedores de servicios de custodia de activos digitales, con un enfoque en la protección de los inversores y consumidores. La próxima medida clave es llevar a cabo una consulta pública sobre el mecanismo de licencia para proveedores de servicios de comercio de activos digitales y proveedores de servicios de custodia de activos digitales, para satisfacer la demanda de los inversores que buscan alta liquidez, grandes transacciones y custodia segura de activos. El gobierno propone designar a la Comisión de Valores y Futuros (SFC) como el principal organismo regulador para los proveedores de servicios de comercio de activos digitales, responsable de asuntos de licencia y registro, establecimiento de estándares, optimización de procesos regulatorios y reducción de la posible arbitraje regulatorio bajo diferentes marcos regulatorios de activos digitales. La Autoridad Monetaria de Hong Kong (HKMA) servirá como el regulador de primera línea para los bancos, supervisando sus actividades de comercio de activos digitales. De manera similar, la Comisión de Regulación de Valores actuará como la principal autoridad reguladora para los proveedores de servicios de custodia de activos digitales, responsable de la concesión de licencias y el registro, así como de establecer estándares, mientras que la Autoridad Monetaria actuará como el regulador de primera línea para los bancos, supervisando sus actividades de custodia de activos digitales. Este arreglo regulatorio unificado y completo mejorará la credibilidad del mercado, promoverá actividades más amplias de activos digitales y grandes transacciones, y proporcionará una guía clara para los participantes del mercado. Este arreglo también apoyará la gestión efectiva de riesgos y proporcionará liquidez, asegurando el establecimiento de un ecosistema equilibrado para fomentar la innovación en el mercado y proteger a los inversores. Se llevarán a cabo revisiones regulares y una comunicación estrecha con las partes interesadas para asegurar que el marco pueda adaptarse a los desarrollos tecnológicos y del mercado. Al mismo tiempo, Hong Kong continuará implementando estándares internacionales relacionados con activos digitales, incluyendo las "Recomendaciones de Política sobre Cripto y Mercados de Activos Digitales" de la Organización Internacional de Comisiones de Valores, el "Marco Regulatorio Global para Actividades de Activos Cripto" del Consejo de Estabilidad Financiera, el "Tratamiento Prudente de los Riesgos de Activos Cripto" del Comité de Supervisión Bancaria de Basilea, y el "Marco de Reporte de Activos Cripto" de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos para promover la transparencia fiscal. (b) Revisión de las leyes y regulaciones de tokenización La tokenización de activos del mundo real y instrumentos financieros ofrece oportunidades para la integración de nuevas tecnologías con las finanzas tradicionales, lo que puede impulsar la innovación en las actividades económicas y estructuras del mercado financiero, mejorando así la eficiencia, reduciendo costos, aumentando la transparencia y promoviendo la participación de los inversores. Para realizar plenamente estos potenciales, son esenciales sistemas legales y regulatorios claros, explícitos y convenientes. El Tesoro y la Autoridad Monetaria liderarán la revisión de las leyes y marcos regulatorios pertinentes, haciendo referencia a experiencias y prácticas internacionales para facilitar una mayor aplicación de la tokenización en Hong Kong. El enfoque inicial de la revisión estará en el mercado de bonos que ha pasado la etapa de prueba de concepto, y también se espera proporcionar referencias para la tokenización de otros activos del mundo real e instrumentos financieros. La revisión examinará de manera integral los procesos de emisión y negociación de bonos tokenizados, incluidos, entre otros, los requisitos de liquidación, registro y conservación de registros. Durante el proceso de revisión, el gobierno colaborará con expertos legales y partes interesadas de la industria para asegurar que los resultados de la revisión y las recomendaciones de mejora relacionadas sean prácticas y satisfagan las necesidades de desarrollo futuro, convirtiendo a Hong Kong en un pionero en esto.
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Hong Kong lanza la Declaración de Política 2.0 para construir un centro global de innovación en activos digitales.
El 26 de junio, se informó que el Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong emitió la "Declaración de Política de Desarrollo de Activos Digitales de Hong Kong 2.0" ( conocida como "Declaración de Política 2.0" ), reafirmando el compromiso del gobierno de convertir a Hong Kong en un centro global de innovación en el campo de los activos digitales.
La "Declaración de Política 2.0" propone el marco "LEAP", que incluye la simplificación legal y regulatoria, la expansión de la gama de productos tokenizados, el avance de casos de uso y la colaboración intersectorial, y el desarrollo de personas y asociaciones.
El contenido de "Optimizando Legal y Regulatorio" muestra que el gobierno de Hong Kong está construyendo un marco regulatorio unificado y completo para los proveedores de servicios de activos digitales, que abarca plataformas de comercio de activos digitales, emisores de stablecoins, proveedores de servicios de comercio de activos digitales y proveedores de servicios de custodia de activos digitales.
La "Declaración de Políticas 2.0" aclara que la Comisión de Valores y Futuros de Hong Kong es el principal organismo regulador para los proveedores de servicios de comercio de activos digitales, responsable de los asuntos de licencia y registro, establecer estándares, optimizar los procesos regulatorios y reducir el potencial de arbitraje regulatorio bajo diferentes marcos regulatorios de activos digitales; la Autoridad Monetaria de Hong Kong actuará como el regulador de primera línea para los bancos, supervisando sus actividades de comercio de activos digitales.
En la sección "Promoción de Escenarios de Aplicación y Cooperación Interindustrial", la "Declaración de Política 2.0" apoya las stablecoins y otros proyectos tokenizados, incluyendo la exploración del uso de stablecoins como herramienta de pago.
La "Declaración de Política 2.0" señala que las stablecoins ofrecen una alternativa rentable fuera de los sistemas tradicionales, con el potencial de revolucionar los pagos, la gestión de la cadena de suministro y las actividades del mercado de capitales. El gobierno de Hong Kong implementará un sistema regulatorio para los emisores de stablecoins a partir del 1 de agosto de 2025, estableciendo requisitos relevantes para la gestión de activos de reserva, mecanismos de estabilización, procesos de redención y una gestión prudente de riesgos.
La "Declaración de Política 2.0" muestra que muchas empresas que participan en el comercio transfronterizo y los servicios de liquidación han expresado un gran interés en utilizar stablecoins para reducir costos y acelerar los procesos de transacción. Para realizar plenamente el potencial de las stablecoins, el gobierno y las agencias reguladoras proporcionarán un entorno de mercado favorable y la orientación regulatoria necesaria para promover la investigación y la implementación de soluciones por parte de emisores de stablecoins licenciados en Hong Kong para abordar puntos críticos sustanciales en las actividades económicas. El gobierno de Hong Kong da la bienvenida a los participantes del mercado para que propongan sugerencias sobre cómo experimentar y utilizar stablecoins licenciados, como mejorar la eficiencia de los pagos gubernamentales.
Además, Cyberport lanzará un esquema de financiamiento piloto para blockchain y activos digitales para proporcionar financiamiento a proyectos de aplicación con potencial de aplicación futura, estatus icónico e influencia en el mercado.
El siguiente es el texto completo de "Declaración de Política 2.0":
Declaración de Política de Desarrollo de Activos Digitales de Hong Kong 2.0
Visión: Construir un centro de activos digitales confiable e impulsado por la innovación
El Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong está decidido a convertir a Hong Kong en un centro global líder de activos digitales — un mercado donde la innovación prospera en un entorno de riesgo controlado, aportando beneficios sustanciales a la economía real y a los mercados financieros, y es confiable.
La "Declaración de Política de Desarrollo de Activos Digitales de Hong Kong 2.0" ("Declaración de Política 2.0") emitida por el Departamento de Servicios Financieros y del Tesoro ("FSTB") es una respuesta proactiva de Hong Kong a la evolución continua del mercado global de activos digitales. Adherido al principio de "mismo negocio, mismo riesgo, mismas reglas", la "Declaración de Política 2.0" tiene como objetivo delinear estrategias de futuro, empoderar el desarrollo de la industria, promover la financiación inclusiva, cultivar talento, al tiempo que protege a los inversores y mantiene la seguridad financiera, consolidando así la posición de liderazgo de Hong Kong como centro financiero internacional.
"LEAP": Hacia la formación de un ecosistema de activo digital confiable, sostenible y profundamente integrado en la economía real.
Basado en las medidas propuestas en la primera "Declaración de Políticas" lanzada en octubre de 2022, que incluyen establecer regulaciones robustas, lanzar productos innovadores como Fondos Cotizados en Bolsa ("ETFs") para el comercio de activos digitales, expandir los canales de inversión permitiendo la participación minorista y iniciar proyectos experimentales como la tokenización de bonos verdes, Hong Kong está ahora listo para avanzar hacia la formación de un ecosistema de activos digitales confiable, sostenible y profundamente integrado dentro de la economía real ("LEAP"). La Comisión de Valores y Futuros ("SFC") anunció previamente la hoja de ruta "ASPIRe", destinada a guiar el ecosistema de activos digitales de Hong Kong hacia el futuro en un entorno cambiante, implementando una serie de medidas como el cumplimiento adaptativo y marcos de productos (incluyendo el comercio de derivados) para lograr un equilibrio entre la protección del inversor y la competitividad del mercado. La "Declaración de Políticas 2.0" describe la siguiente etapa de desarrollo, centrada en mejorar la liquidez del comercio de activos digitales y promover una oferta más diversificada de productos de activos digitales para fortalecer la posición de Hong Kong como un centro global de activos digitales. El gobierno y los organismos reguladores también dan la bienvenida a proveedores de servicios de activos digitales de alta calidad de todo el mundo para participar en el mercado, con el fin de promover la liquidez y una competencia sana y ordenada.
Para lograr esta visión y objetivo, y construir un ecosistema de activo digital que esté profundamente integrado con la economía real y los mercados financieros, y que esté orientado hacia el futuro, proponemos una serie de direcciones estratégicas de política y implementaremos medidas correspondientes. Al formular direcciones y medidas políticas, nos esforzamos por asegurar que no estén limitadas por las tecnologías actuales y que puedan adaptarse al desarrollo futuro de los activos digitales, mientras se integran con la economía real y los sistemas financieros para lograr un crecimiento sostenible. Estas medidas están enmarcadas por "LEAP", que significa - ("L"impieza y regulación) optimizando los marcos legales y regulatorios, ("E"xpansión de la gama de productos tokenizados) ampliando la variedad de productos tokenizados, ("A"vance de casos de uso y colaboración intersectorial) avanzando casos de uso y colaboración intersectorial, y ("P"ersonas y desarrollo de asociaciones) desarrollo de talento y asociaciones, para crear un ecosistema de activo digital confiable, innovador y vibrante, reforzando la posición de Hong Kong en el panorama financiero global.
("L"egal y la simplificación regulatoria) optimizando leyes y regulaciones
(a) Un marco regulatorio unificado y completo
Construyendo sobre el progreso desde 2022, el gobierno continuará colaborando con los organismos reguladores y las partes interesadas de la industria para desarrollar un marco legal y regulatorio integral que rija los activos digitales, asegurando el desarrollo sostenible y responsable del ecosistema de activos digitales de Hong Kong. Este sistema cubre intercambios de activos digitales, emisores de stablecoins, proveedores de servicios de comercio de activos digitales y proveedores de servicios de custodia de activos digitales, con un enfoque en la protección de los inversores y consumidores. La próxima medida clave es llevar a cabo una consulta pública sobre el mecanismo de licencia para proveedores de servicios de comercio de activos digitales y proveedores de servicios de custodia de activos digitales, para satisfacer la demanda de los inversores que buscan alta liquidez, grandes transacciones y custodia segura de activos. El gobierno propone designar a la Comisión de Valores y Futuros (SFC) como el principal organismo regulador para los proveedores de servicios de comercio de activos digitales, responsable de asuntos de licencia y registro, establecimiento de estándares, optimización de procesos regulatorios y reducción de la posible arbitraje regulatorio bajo diferentes marcos regulatorios de activos digitales. La Autoridad Monetaria de Hong Kong (HKMA) servirá como el regulador de primera línea para los bancos, supervisando sus actividades de comercio de activos digitales.
De manera similar, la Comisión de Regulación de Valores actuará como la principal autoridad reguladora para los proveedores de servicios de custodia de activos digitales, responsable de la concesión de licencias y el registro, así como de establecer estándares, mientras que la Autoridad Monetaria actuará como el regulador de primera línea para los bancos, supervisando sus actividades de custodia de activos digitales.
Este arreglo regulatorio unificado y completo mejorará la credibilidad del mercado, promoverá actividades más amplias de activos digitales y grandes transacciones, y proporcionará una guía clara para los participantes del mercado. Este arreglo también apoyará la gestión efectiva de riesgos y proporcionará liquidez, asegurando el establecimiento de un ecosistema equilibrado para fomentar la innovación en el mercado y proteger a los inversores. Se llevarán a cabo revisiones regulares y una comunicación estrecha con las partes interesadas para asegurar que el marco pueda adaptarse a los desarrollos tecnológicos y del mercado.
Al mismo tiempo, Hong Kong continuará implementando estándares internacionales relacionados con activos digitales, incluyendo las "Recomendaciones de Política sobre Cripto y Mercados de Activos Digitales" de la Organización Internacional de Comisiones de Valores, el "Marco Regulatorio Global para Actividades de Activos Cripto" del Consejo de Estabilidad Financiera, el "Tratamiento Prudente de los Riesgos de Activos Cripto" del Comité de Supervisión Bancaria de Basilea, y el "Marco de Reporte de Activos Cripto" de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos para promover la transparencia fiscal.
(b) Revisión de las leyes y regulaciones de tokenización
La tokenización de activos del mundo real y instrumentos financieros ofrece oportunidades para la integración de nuevas tecnologías con las finanzas tradicionales, lo que puede impulsar la innovación en las actividades económicas y estructuras del mercado financiero, mejorando así la eficiencia, reduciendo costos, aumentando la transparencia y promoviendo la participación de los inversores. Para realizar plenamente estos potenciales, son esenciales sistemas legales y regulatorios claros, explícitos y convenientes. El Tesoro y la Autoridad Monetaria liderarán la revisión de las leyes y marcos regulatorios pertinentes, haciendo referencia a experiencias y prácticas internacionales para facilitar una mayor aplicación de la tokenización en Hong Kong. El enfoque inicial de la revisión estará en el mercado de bonos que ha pasado la etapa de prueba de concepto, y también se espera proporcionar referencias para la tokenización de otros activos del mundo real e instrumentos financieros. La revisión examinará de manera integral los procesos de emisión y negociación de bonos tokenizados, incluidos, entre otros, los requisitos de liquidación, registro y conservación de registros. Durante el proceso de revisión, el gobierno colaborará con expertos legales y partes interesadas de la industria para asegurar que los resultados de la revisión y las recomendaciones de mejora relacionadas sean prácticas y satisfagan las necesidades de desarrollo futuro, convirtiendo a Hong Kong en un pionero en esto.