Председатель SEC США: Финансовые рынки полностью переходят на блокчейн, создавая глобальную шифрования столицу
Добрый день, всем. Благодарю вас за теплый прием, мне очень приятно собраться с вами вместе, чтобы обсудить ключевой момент проявления лидерства США на рынке шифрования активов. Прежде чем поделиться некоторыми мыслями, я хочу поблагодарить America First Policy Institute за организацию этой своевременной дискуссии. Чтобы успокоить команду по соблюдению норм, я должен заявить, что мнения, которые я сегодня высказываю, представляют лишь мою личную позицию и не обязательно отражают точку зрения SEC или других членов.
Сегодня я хотел бы поговорить о "шифрование плане", который я и комиссар Хестер Пирс называем "северной звездой" в исторических усилиях SEC по преобразованию США в "глобальную столицу шифрования". Но прежде чем говорить о наших планах по доминированию на рынке шифрования, я хотел бы сначала вспомнить некоторые ключевые моменты в истории развития капитальных рынков, потому что они очень похожи на тот этап, на котором мы сейчас находимся, и будущее, которое мы формируем, должно соответствовать наследию, которое мы унаследовали.
От платана до блокчейна: эволюция капитальных рынков
Ветер инноваций постоянно охватывает наши капитальные рынки, иногда даже с ураганной силой. В 1792 году он коснулся ветвей дерева павловнии - в его тени более двадцати биржевых брокеров собрались, подписали соглашение и основали предшественника Нью-Йоркской фондовой биржи. Это соглашение, написанное от руки на пергаменте и состоящее менее чем из ста слов, открыло элегантную систему, которая на протяжении многих поколений доминирует над порядком движения капитала.
На протяжении нескольких столетий наш рынок никогда не останавливался. Он расширялся, эволюционировал и перестраивался вместе с современными идеями и технологиями. Рынок полон жизни именно благодаря участию людей. Рынок направляет человеческое творчество на решение самых сложных проблем общества и вознаграждает тех, кто разрабатывает самые ценные и популярные решения, через механизмы стимулов. Это именно тот механизм, о котором говорил Адам Смит, - "невидимая рука": даже если люди преследуют свои собственные интересы, рынок может направлять их в сторону служения общественным интересам.
Обязанность SEC заключается в защите такого рынка: чтобы человеческое творчество и навыки могли приносить пользу обществу. В ходе своей истории SEC как способствовала инновациям, так и, к сожалению, подавляла их. К счастью, силы прогресса в конечном итоге одержат победу. Когда наша регулирующая позиция будет встречать инновации с осторожностью, а не со страхом, лидерство США всегда будет на высоте.
60-е годы 20 века - в то время я еще не участвовал - на Уолл-стрит был бычий рынок, но закулисные рыночные операции часто испытывали напряжение. Большинство расчетов и сделок все еще зависели от дорогих и сложных процессов. Бумажные акции накапливались, и их приходилось перевозить сотрудникам на тележках, бегая между Уолл-стрит и финансовыми центрами по всей Америке.
Эта бумажная система расчетов и клиринга была разработана для более мягкой эпохи и, очевидно, уже не может справляться с резким ростом объемов торгов. Если одна компания сталкивается с задержками, это тянет на дно всю цепочку; случаи утери и кражи ценных бумаг происходят все чаще; резко увеличивается количество неудачных сделок; некоторые брокеры с ограниченными финансовыми ресурсами даже сталкиваются с банкротством из-за перебоев в торговле. Вынужденно, время торговли было сокращено, биржи даже останавливают работу каждую среду, лишь бы дать компаниям время для обработки накопившихся бумажных сертификатов.
Текущий председатель SEC охарактеризовал этот системный коллапс как "самый серьезный и длительный кризис в сфере ценных бумаг за последние 40 лет...... банкротство компаний, резкое падение доверия инвесторов." Стоит отметить, что SEC в то время активно реагировала, способствуя созданию участниками рынка того, что мы сегодня знаем как американскую депозитарную трастовую и клиринговую компанию (DTCC), что полностью изменило способ владения и торговли ценными бумагами.
С этого момента больше не требуется бумажное свидетельство для обращения между клиентами и брокерами, а также между брокерами. Право собственности на ценные бумаги начинает фиксироваться в электронном реестре. Сам сертификат "замораживается", безопасно хранится в хранилище, а право собственности передается через компьютерную систему, что заложило основу для современных систем клиринга и расчетов.
Как эта электрическая пишущая машинка рядом со мной, она когда-то стала прорывом в распространении рыночной информации, позволяя американцам получать торговую информацию в реальном времени строка за строкой. Но инновации не должны быть лишь славой прошлого.
К концу 1990-х годов электронные торговые системы стали популярными, подорвав многие предположения традиционной рыночной структуры. Тогдашний председатель SEC Артур Левит также считал, что SEC обязана обеспечить регулирующую гибкость для инноваций на электронных рынках. Таким образом, в 1999 году был представлен "Регламент альтернативных торговых систем" (Reg ATS), который позволил этим системам регулироваться как брокерами, а не традиционными биржами.
Это приводит нас к сегодняшнему дню - моменту, требующему американских амбиций, проекту, который может освободить эти амбиции.
Наша регуляторная структура не должна оставаться застывшей в эпохе имитации, отказываясь исследовать новые горизонты. В конце концов, будущее стремительно наступает, и мир не будет ждать нас. США не могут просто догонять революцию цифровых активов, мы должны вести её.
Создание будущего: Лидерство США в эпоху финансового золота
Сегодня я хочу заявить миру, что под моим руководством SEC не будет оставаться в стороне и наблюдать, как инновации процветают за границей, в то время как наш собственный капиталовый рынок застыл на месте. Для реализации видения превращения США в мировую столицу шифрования SEC необходимо рассмотреть в целом потенциальные преимущества и риски переноса нашего рынка с оффчейна на ончейн.
Мы стоим на новом пороге истории капиталовложений. Как я уже упоминал ранее, сегодня я официально объявляю о запуске "шифрования плана", который является инициативой, охватывающей всю SEC, с целью модернизировать регулирование ценных бумаг, чтобы финансовые рынки США могли полностью перейти на блокчейн.
Всего несколько недель назад был подписан законопроект «GENIUS», который устанавливает золотой стандарт регулирования для стабильных монет в области глобальных платежей. После подписания открыто поддержал Конгресс принятие законодательства о структуре крипторынка в течение года. Я ценю двустороннюю поддержку, проявленную Палатой представителей в этом процессе, и с нетерпением жду, когда Сенат на этой основе further усовершенствует соответствующее законодательство, чтобы установить для нашего рынка систему, защищающую от злоупотреблений в регулировании, и укрепить лидерство США в глобальной криптоиндустрии.
Вчера рабочая группа по цифровым активам президента опубликовала «Отчет PWG», который предоставляет четкие рекомендации для SEC и других федеральных учреждений с целью создания структуры для поддержания лидерства США на рынке шифрования активов. Этот отчет является планом, целью которого является обеспечение лидерства США в области блокчейна и шифрования технологий. Как было сказано на прошлой неделе, надеюсь, что "весь мир будет работать на инфраструктуре американских технологий". Я готов помочь в достижении этой цели.
Поэтому я запустил программу шифрования и поручил политическому департаменту SEC тесно сотрудничать с рабочей группой по шифрованию, возглавляемой комиссаром Пирсом, чтобы быстро разработать план реализации рекомендаций отчета PWG. Программа шифрования обеспечит то, что США продолжат оставаться страной, наиболее подходящей для стартапов, разработки передовых технологий и участия в капитальных рынках. Мы вернем шифровальные компании, которые покинули США из-за политики "замены регулирования правоприменением" и "второй версии действий по прекращению каналов" предыдущего правительства. SEC приветствует как устоявшиеся компании, так и новых участников, стремящихся к инновациям.
Вернуть шифрование активов в США: новая эра SEC
Шифрование план будет охватывать ряд инициатив внутри SEC.
Во-первых, мы сосредоточимся на том, чтобы вернуть выпуск шифрования активов в США. Эти сложные офшорные структуры, псевдодецентрализованные представления и путаница относительно того, являются ли шифрование активы ценными бумагами, останутся в прошлом. Ясно, что США находятся в своем "золотом веке" - и в рамках нашей новой повестки шифрование активов также вступит в золотой век.
Согласно рекомендациям отчета PWG, одной из моих главных задач является как можно быстрее создать в США регуляторную базу для выпуска шифрования активов. Формирование капитала является одной из ключевых задач SEC, но на протяжении длительного времени SEC игнорировала потребность рынка в выборе и подавляла модели финансирования, основанные на шифровании. Это привело к тому, что рынок шифрования постепенно отдалился от выпуска активов, и американские инвесторы были лишены возможности участвовать в производственной экономической деятельности с помощью этой технологии. Долгосрочная уклончивость SEC в отношении шифрования активов, подход "сначала стреляем, потом спрашиваем", должна стать историей.
Несмотря на то, что ранее SEC рассматривала большинство шифрования активов как ценные бумаги, на самом деле большинство шифрования активов не являются ценными бумагами. Однако из-за неясности применения "теста Хауи" некоторые новаторы, на всякий случай, рассматривают все шифрование активы как ценные бумаги. Американские предприниматели используют технологии блокчейн для модернизации различных традиционных систем и инструментов. Например, действующий федеральный сенатор от Огайо, бывший предприниматель Берни Морено, основал компанию, которая перевела права собственности на автомобили в блокчейн перед выборами. Он увидел проблему эффективности в передаче прав собственности и предложил практическое решение с помощью технологий блокчейн.
Эти предприниматели нуждаются в четких критериях оценки, которые помогут им определить, подпадает ли их бизнес под действие закона о ценных бумагах. Я дал указание сотрудникам комитета разработать ясные рекомендации, чтобы участники рынка могли определить, является ли актив шифрования ценным бумагой или представляет собой инвестиционный контракт. Наша цель состоит в том, чтобы помочь им классифицировать активы шифрования на основе этих четких критериев, таких как цифровые коллекционные предметы, цифровые товары или стабильные монеты, и оценить экономическую сущность их сделок. С помощью этих классификаций участники рынка могут определить, существует ли у эмитента постоянная приверженность или обязательства, что в свою очередь позволяет определить, является ли данный актив инвестиционным контрактом.
Кроме того, признание их ценными бумагами не должно стать оригинальным грехом развития. Нам нужна регулирующая структура, адаптированная к шифрованию ценных бумаг, чтобы эти продукты могли процветать на рынке США. Многие эмитенты, скорее всего, захотят воспользоваться гибкостью проектирования продуктов, предлагаемой законодательством о ценных бумагах, и инвесторы также получат выгоду от таких свойств ценных бумаг, как дивиденды и права голоса. Проектные команды не должны быть вынуждены создавать DAO, основывать оффшорные фонды или рано децентрализоваться на неидеальных этапах. Я в восторге от новых применений шифрования ценных бумаг в бизнесе, таких как участие в механизмах консенсуса блокчейна через токенизацию акций.
Поэтому для тех криптоактивов, которые действительно подпадают под действие закона о ценных бумагах, я попросил сотрудников разработать специальные правила раскрытия информации, положения об освобождении и систему "безопасной гавани", включая так называемые "первоначальные предложения токенов", "эйрдропы" и сетевые программы вознаграждений. Наша цель состоит в том, чтобы эмитенты больше не исключали пользователей из США из-за правовых рисков, а предпочитали включать пользователей из США в свои планы выпуска, чтобы воспользоваться правовой определенностью и дружелюбной регулирующей средой. Я верю, что если мы будем придерживаться этого направления, мы сможем пережить инновационный камбрийский взрыв.
Кроме того, многие компании хотят осуществить "токенизацию" обыкновенных акций, облигаций, долевых прав и других ценных бумаг или токенизировать ценные бумаги, выпущенные третьими лицами. Из-за регуляторных барьеров в США такие инновации в основном происходят за пределами страны. В то же время наш департамент политики также получил много заявок - от известных компаний Уолл-стрит до единорогов в Силиконовой долине - они все хотят получить разрешение на распространение токенов ценных бумаг на территории США. Я уже попросил комитет сотрудничать с этими компаниями и предоставлять регуляторные исключения в подходящих случаях, чтобы обеспечить, что США не останется позади в области шифрования.
Увеличение свободы: предоставление разнообразных вариантов хостинга и торговых площадок
Во-вторых, для достижения цели SEC должна обеспечить максимальную свободу участникам рынка при выборе платформ для хранения и торговли. Как я уже указывал, право владеть и самостоятельно управлять частной собственностью является одной из основных ценностей США. Я твердо верю, что индивидуумы имеют право использовать кошельки с самоуправлением для удержания своих шифрования активов и участия в цепочечных действиях, таких как стекинг и т. д. Тем не менее, некоторые инвесторы все же выбирают доверить свои активы зарегистрированным SEC посредникам, таким как брокеры или инвестиционные консультанты, которые при предоставлении услуг хранения должны нести дополнительные регуляторные требования.
В течение моего срока выполнения рекомендаций «Доклада PWG» о «модернизации обязательств по хранению зарегистрированных посредников SEC» будет приоритетной задачей. «Рамка специально предназначенных брокеров», внедренная предыдущим правительством, документы SAB 121 и «Операция по разрыву каналов 2.0» привели к тому, что на рынке почти нет соответствующих поставщиков услуг хранения шифрования активов. Существующие правила хранения не учитывают особенности шифрования активов. Я поручил сотрудникам изучить, как адаптировать действующую систему.
На этой странице может содержаться сторонний контент, который предоставляется исключительно в информационных целях (не в качестве заявлений/гарантий) и не должен рассматриваться как поддержка взглядов компании Gate или как финансовый или профессиональный совет. Подробности смотрите в разделе «Отказ от ответственности» .
Председатель SEC объявил о запуске "шифровального плана" для комплексного продвижения "в блокчейне" финансовых рынков США.
Председатель SEC США: Финансовые рынки полностью переходят на блокчейн, создавая глобальную шифрования столицу
Добрый день, всем. Благодарю вас за теплый прием, мне очень приятно собраться с вами вместе, чтобы обсудить ключевой момент проявления лидерства США на рынке шифрования активов. Прежде чем поделиться некоторыми мыслями, я хочу поблагодарить America First Policy Institute за организацию этой своевременной дискуссии. Чтобы успокоить команду по соблюдению норм, я должен заявить, что мнения, которые я сегодня высказываю, представляют лишь мою личную позицию и не обязательно отражают точку зрения SEC или других членов.
Сегодня я хотел бы поговорить о "шифрование плане", который я и комиссар Хестер Пирс называем "северной звездой" в исторических усилиях SEC по преобразованию США в "глобальную столицу шифрования". Но прежде чем говорить о наших планах по доминированию на рынке шифрования, я хотел бы сначала вспомнить некоторые ключевые моменты в истории развития капитальных рынков, потому что они очень похожи на тот этап, на котором мы сейчас находимся, и будущее, которое мы формируем, должно соответствовать наследию, которое мы унаследовали.
От платана до блокчейна: эволюция капитальных рынков
Ветер инноваций постоянно охватывает наши капитальные рынки, иногда даже с ураганной силой. В 1792 году он коснулся ветвей дерева павловнии - в его тени более двадцати биржевых брокеров собрались, подписали соглашение и основали предшественника Нью-Йоркской фондовой биржи. Это соглашение, написанное от руки на пергаменте и состоящее менее чем из ста слов, открыло элегантную систему, которая на протяжении многих поколений доминирует над порядком движения капитала.
На протяжении нескольких столетий наш рынок никогда не останавливался. Он расширялся, эволюционировал и перестраивался вместе с современными идеями и технологиями. Рынок полон жизни именно благодаря участию людей. Рынок направляет человеческое творчество на решение самых сложных проблем общества и вознаграждает тех, кто разрабатывает самые ценные и популярные решения, через механизмы стимулов. Это именно тот механизм, о котором говорил Адам Смит, - "невидимая рука": даже если люди преследуют свои собственные интересы, рынок может направлять их в сторону служения общественным интересам.
Обязанность SEC заключается в защите такого рынка: чтобы человеческое творчество и навыки могли приносить пользу обществу. В ходе своей истории SEC как способствовала инновациям, так и, к сожалению, подавляла их. К счастью, силы прогресса в конечном итоге одержат победу. Когда наша регулирующая позиция будет встречать инновации с осторожностью, а не со страхом, лидерство США всегда будет на высоте.
60-е годы 20 века - в то время я еще не участвовал - на Уолл-стрит был бычий рынок, но закулисные рыночные операции часто испытывали напряжение. Большинство расчетов и сделок все еще зависели от дорогих и сложных процессов. Бумажные акции накапливались, и их приходилось перевозить сотрудникам на тележках, бегая между Уолл-стрит и финансовыми центрами по всей Америке.
Эта бумажная система расчетов и клиринга была разработана для более мягкой эпохи и, очевидно, уже не может справляться с резким ростом объемов торгов. Если одна компания сталкивается с задержками, это тянет на дно всю цепочку; случаи утери и кражи ценных бумаг происходят все чаще; резко увеличивается количество неудачных сделок; некоторые брокеры с ограниченными финансовыми ресурсами даже сталкиваются с банкротством из-за перебоев в торговле. Вынужденно, время торговли было сокращено, биржи даже останавливают работу каждую среду, лишь бы дать компаниям время для обработки накопившихся бумажных сертификатов.
Текущий председатель SEC охарактеризовал этот системный коллапс как "самый серьезный и длительный кризис в сфере ценных бумаг за последние 40 лет...... банкротство компаний, резкое падение доверия инвесторов." Стоит отметить, что SEC в то время активно реагировала, способствуя созданию участниками рынка того, что мы сегодня знаем как американскую депозитарную трастовую и клиринговую компанию (DTCC), что полностью изменило способ владения и торговли ценными бумагами.
С этого момента больше не требуется бумажное свидетельство для обращения между клиентами и брокерами, а также между брокерами. Право собственности на ценные бумаги начинает фиксироваться в электронном реестре. Сам сертификат "замораживается", безопасно хранится в хранилище, а право собственности передается через компьютерную систему, что заложило основу для современных систем клиринга и расчетов.
Как эта электрическая пишущая машинка рядом со мной, она когда-то стала прорывом в распространении рыночной информации, позволяя американцам получать торговую информацию в реальном времени строка за строкой. Но инновации не должны быть лишь славой прошлого.
К концу 1990-х годов электронные торговые системы стали популярными, подорвав многие предположения традиционной рыночной структуры. Тогдашний председатель SEC Артур Левит также считал, что SEC обязана обеспечить регулирующую гибкость для инноваций на электронных рынках. Таким образом, в 1999 году был представлен "Регламент альтернативных торговых систем" (Reg ATS), который позволил этим системам регулироваться как брокерами, а не традиционными биржами.
Это приводит нас к сегодняшнему дню - моменту, требующему американских амбиций, проекту, который может освободить эти амбиции.
Наша регуляторная структура не должна оставаться застывшей в эпохе имитации, отказываясь исследовать новые горизонты. В конце концов, будущее стремительно наступает, и мир не будет ждать нас. США не могут просто догонять революцию цифровых активов, мы должны вести её.
Создание будущего: Лидерство США в эпоху финансового золота
Сегодня я хочу заявить миру, что под моим руководством SEC не будет оставаться в стороне и наблюдать, как инновации процветают за границей, в то время как наш собственный капиталовый рынок застыл на месте. Для реализации видения превращения США в мировую столицу шифрования SEC необходимо рассмотреть в целом потенциальные преимущества и риски переноса нашего рынка с оффчейна на ончейн.
Мы стоим на новом пороге истории капиталовложений. Как я уже упоминал ранее, сегодня я официально объявляю о запуске "шифрования плана", который является инициативой, охватывающей всю SEC, с целью модернизировать регулирование ценных бумаг, чтобы финансовые рынки США могли полностью перейти на блокчейн.
Всего несколько недель назад был подписан законопроект «GENIUS», который устанавливает золотой стандарт регулирования для стабильных монет в области глобальных платежей. После подписания открыто поддержал Конгресс принятие законодательства о структуре крипторынка в течение года. Я ценю двустороннюю поддержку, проявленную Палатой представителей в этом процессе, и с нетерпением жду, когда Сенат на этой основе further усовершенствует соответствующее законодательство, чтобы установить для нашего рынка систему, защищающую от злоупотреблений в регулировании, и укрепить лидерство США в глобальной криптоиндустрии.
Вчера рабочая группа по цифровым активам президента опубликовала «Отчет PWG», который предоставляет четкие рекомендации для SEC и других федеральных учреждений с целью создания структуры для поддержания лидерства США на рынке шифрования активов. Этот отчет является планом, целью которого является обеспечение лидерства США в области блокчейна и шифрования технологий. Как было сказано на прошлой неделе, надеюсь, что "весь мир будет работать на инфраструктуре американских технологий". Я готов помочь в достижении этой цели.
Поэтому я запустил программу шифрования и поручил политическому департаменту SEC тесно сотрудничать с рабочей группой по шифрованию, возглавляемой комиссаром Пирсом, чтобы быстро разработать план реализации рекомендаций отчета PWG. Программа шифрования обеспечит то, что США продолжат оставаться страной, наиболее подходящей для стартапов, разработки передовых технологий и участия в капитальных рынках. Мы вернем шифровальные компании, которые покинули США из-за политики "замены регулирования правоприменением" и "второй версии действий по прекращению каналов" предыдущего правительства. SEC приветствует как устоявшиеся компании, так и новых участников, стремящихся к инновациям.
Вернуть шифрование активов в США: новая эра SEC
Шифрование план будет охватывать ряд инициатив внутри SEC.
Во-первых, мы сосредоточимся на том, чтобы вернуть выпуск шифрования активов в США. Эти сложные офшорные структуры, псевдодецентрализованные представления и путаница относительно того, являются ли шифрование активы ценными бумагами, останутся в прошлом. Ясно, что США находятся в своем "золотом веке" - и в рамках нашей новой повестки шифрование активов также вступит в золотой век.
Согласно рекомендациям отчета PWG, одной из моих главных задач является как можно быстрее создать в США регуляторную базу для выпуска шифрования активов. Формирование капитала является одной из ключевых задач SEC, но на протяжении длительного времени SEC игнорировала потребность рынка в выборе и подавляла модели финансирования, основанные на шифровании. Это привело к тому, что рынок шифрования постепенно отдалился от выпуска активов, и американские инвесторы были лишены возможности участвовать в производственной экономической деятельности с помощью этой технологии. Долгосрочная уклончивость SEC в отношении шифрования активов, подход "сначала стреляем, потом спрашиваем", должна стать историей.
Несмотря на то, что ранее SEC рассматривала большинство шифрования активов как ценные бумаги, на самом деле большинство шифрования активов не являются ценными бумагами. Однако из-за неясности применения "теста Хауи" некоторые новаторы, на всякий случай, рассматривают все шифрование активы как ценные бумаги. Американские предприниматели используют технологии блокчейн для модернизации различных традиционных систем и инструментов. Например, действующий федеральный сенатор от Огайо, бывший предприниматель Берни Морено, основал компанию, которая перевела права собственности на автомобили в блокчейн перед выборами. Он увидел проблему эффективности в передаче прав собственности и предложил практическое решение с помощью технологий блокчейн.
Эти предприниматели нуждаются в четких критериях оценки, которые помогут им определить, подпадает ли их бизнес под действие закона о ценных бумагах. Я дал указание сотрудникам комитета разработать ясные рекомендации, чтобы участники рынка могли определить, является ли актив шифрования ценным бумагой или представляет собой инвестиционный контракт. Наша цель состоит в том, чтобы помочь им классифицировать активы шифрования на основе этих четких критериев, таких как цифровые коллекционные предметы, цифровые товары или стабильные монеты, и оценить экономическую сущность их сделок. С помощью этих классификаций участники рынка могут определить, существует ли у эмитента постоянная приверженность или обязательства, что в свою очередь позволяет определить, является ли данный актив инвестиционным контрактом.
Кроме того, признание их ценными бумагами не должно стать оригинальным грехом развития. Нам нужна регулирующая структура, адаптированная к шифрованию ценных бумаг, чтобы эти продукты могли процветать на рынке США. Многие эмитенты, скорее всего, захотят воспользоваться гибкостью проектирования продуктов, предлагаемой законодательством о ценных бумагах, и инвесторы также получат выгоду от таких свойств ценных бумаг, как дивиденды и права голоса. Проектные команды не должны быть вынуждены создавать DAO, основывать оффшорные фонды или рано децентрализоваться на неидеальных этапах. Я в восторге от новых применений шифрования ценных бумаг в бизнесе, таких как участие в механизмах консенсуса блокчейна через токенизацию акций.
Поэтому для тех криптоактивов, которые действительно подпадают под действие закона о ценных бумагах, я попросил сотрудников разработать специальные правила раскрытия информации, положения об освобождении и систему "безопасной гавани", включая так называемые "первоначальные предложения токенов", "эйрдропы" и сетевые программы вознаграждений. Наша цель состоит в том, чтобы эмитенты больше не исключали пользователей из США из-за правовых рисков, а предпочитали включать пользователей из США в свои планы выпуска, чтобы воспользоваться правовой определенностью и дружелюбной регулирующей средой. Я верю, что если мы будем придерживаться этого направления, мы сможем пережить инновационный камбрийский взрыв.
Кроме того, многие компании хотят осуществить "токенизацию" обыкновенных акций, облигаций, долевых прав и других ценных бумаг или токенизировать ценные бумаги, выпущенные третьими лицами. Из-за регуляторных барьеров в США такие инновации в основном происходят за пределами страны. В то же время наш департамент политики также получил много заявок - от известных компаний Уолл-стрит до единорогов в Силиконовой долине - они все хотят получить разрешение на распространение токенов ценных бумаг на территории США. Я уже попросил комитет сотрудничать с этими компаниями и предоставлять регуляторные исключения в подходящих случаях, чтобы обеспечить, что США не останется позади в области шифрования.
Увеличение свободы: предоставление разнообразных вариантов хостинга и торговых площадок
Во-вторых, для достижения цели SEC должна обеспечить максимальную свободу участникам рынка при выборе платформ для хранения и торговли. Как я уже указывал, право владеть и самостоятельно управлять частной собственностью является одной из основных ценностей США. Я твердо верю, что индивидуумы имеют право использовать кошельки с самоуправлением для удержания своих шифрования активов и участия в цепочечных действиях, таких как стекинг и т. д. Тем не менее, некоторые инвесторы все же выбирают доверить свои активы зарегистрированным SEC посредникам, таким как брокеры или инвестиционные консультанты, которые при предоставлении услуг хранения должны нести дополнительные регуляторные требования.
В течение моего срока выполнения рекомендаций «Доклада PWG» о «модернизации обязательств по хранению зарегистрированных посредников SEC» будет приоритетной задачей. «Рамка специально предназначенных брокеров», внедренная предыдущим правительством, документы SAB 121 и «Операция по разрыву каналов 2.0» привели к тому, что на рынке почти нет соответствующих поставщиков услуг хранения шифрования активов. Существующие правила хранения не учитывают особенности шифрования активов. Я поручил сотрудникам изучить, как адаптировать действующую систему.