Türkiye Kripto Varlıklar Pazarının Yükselişi: Yeni Düzenleyici Politika Analizi

Son yıllarda, Türkiye dünya genelinde kripto varlıklar ticaretinde Amerika, Hindistan ve Birleşik Krallık'tan sonra gelen önemli bir pazar haline geldi. Bu olgu, ülkenin ekonomik istikrarsızlığı ve para biriminin değer kaybıyla yakından ilişkilidir. Yüksek enflasyon ve liranın sürekli zayıflaması karşısında, giderek daha fazla Türk vatandaşı kripto varlıkları ekonomik risklere karşı bir koruma ve değer saklama aracı olarak görmektedir.

23 Ağustos'ta, içindeki yüksek enflasyon gibi etkenlerin etkisiyle, Türk Lirası'nın ABD Doları karşısındaki kuru 34'e 1'in altına düşerek tarihi bir dip seviyeye ulaştı. O gün Türk döviz piyasasında, Lira'nın Dolar karşısındaki kuru bir ara 34.049'a kadar düştü. Bu yıl itibarıyla Türk Lirası'nın ABD Doları karşısındaki kuru yaklaşık %15.2 düştü.

Türkiye'nin Kripto Varlıklar piyasası büyük olmasına rağmen, yıllar boyunca belirgin bir düzenleyici çerçeveden yoksun kalmış ve bu nedenle ülkenin Kripto Varlıklar sektörü hukukun gri alanında kalmaya devam etmiştir. 2021'de Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası, Bitcoin gibi Kripto Varlıklar ile ödeme yapılmasını yasaklayan bir karar yayımlamış, ancak bu önlem tüm piyasayı tamamen düzenlemeyi başaramamıştır. Küresel ölçekte Kripto Varlıklar düzenlemesine artan bir önem verilirken, Türkiye de bu alandaki yönetimini kademeli olarak güçlendirmeye başlamıştır.

Türkiye'de Kripto Varlıklar Düzenlemesi Açıklaşıyor

Türkiye Büyük Millet Meclisi'nin bu yıl Haziran ayında kabul ettiği ve Temmuz ayında yürürlüğe giren "Sermaye Piyasaları Kanunu Değişikliği", kripto endüstrisinde geniş bir ilgi uyandırdı. Ülkenin Sermaye Piyasası Kurulu (CMB), bu değişikliğin Türkiye'deki kripto varlık hizmet sağlayıcıları için bir başlangıç düzenleyici çerçeve oluşturduğunu vurguladı. Ana içeriği şunları içeriyor:

1. CMB, kripto varlıklar endüstrisinin düzenleyici birimi olarak atanmış olup, işletme yetkisi verme, denetleme, yaptırım uygulama ve önlem alma hakkına sahiptir.
2. Yetkisiz olarak kripto varlıklar işletmek, kullanıcı varlıklarını kötüye kullanmak ve dolandırıcılık gibi suçlar için ceza belirlenmesi.
3. Ticaret platformu, piyasa manipülasyonu ve güvenlik olaylarını tanımlamak, önlemek, sınırlamak ve raporlamak için bir izleme sistemi kurmalıdır.

Şu anda, kapsamlı bir şifreleme varlıklar düzenleme sistemi olmamasına rağmen, Türkiye'nin mevcut yasaları yine de piyasada belirli bir denetim gücüne sahiptir. Bu, ülkenin merkezi bankasının kripto varlıklar ile ödeme yapılmasını yasaklaması ve finansal suçlar araştırma komisyonu (MASAK)'ın borsa için KYC verilerini toplama gerekliliği gibi kara para aklama önlemlerini sürdürme gerekliliklerini içermektedir.

Türkiye Hazine Bakanı Mehmet Simsek, daha kapsamlı bir şifreleme düzenleme taslağının nihai değerlendirme aşamasına ulaştığını açıkladı. Söz konusu taslağın, "şifreleme cüzdanları, kripto varlık hizmet sağlayıcıları, kripto varlık saklayıcıları" gibi işletmelere yönelik net bir hukuki çerçeve sağlaması bekleniyor.

Yeni Revize Edilen "Sermaye Piyasası Kanunu Değişikliği" Yorumu

2 Temmuz 2024'te, Türkiye hükümeti 7518 sayılı "Sermaye Piyasası Kanunu Değişikliği"ni resmi olarak kabul etti ve Kripto Varlıklar hizmet sağlayıcıları (CASPs) için işletimlerine yönelik net bir hukuki çerçeve oluşturdu. Bu değişiklik, Türkiye'nin kripto para piyasasının yeni bir uyum dönemi girdiğini işaret ediyor.

Değişiklik Taslağının Çıkış Arka Planı

2021’den beri Türkiye, kara para aklama riski nedeniyle FATF’nin gri listesini almıştır. Bu olumsuz durumdan kurtulmak ve Kripto Varlıklar üzerindeki vergi politikasını netleştirmek için Türkiye, bu alandaki denetimlerini artırmaya başladı. Artık Türkiye, gri listeden başarıyla çıkarılmıştır ve yeni düzenleyici çerçeve de yürürlüğe girmiştir, bu da Kripto Varlıklar pazarının düzenlenmiş bir şekilde gelişmesi için bir temel oluşturmuştur.

Sermaye Piyasası Kurulu ( CMB ) yeni düzenlemeler yürürlüğe girdi

2 Temmuz 2024'te, Türkiye Sermaye Piyasası Kurulu (CMB) resmi olarak 7518 sayılı "Sermaye Piyasası Kanunu Değişikliği"ni yayımladı ve kripto varlık hizmet sağlayıcılarının (CASP'lerin) düzenlemelerini yasama kapsamına aldı. Bu, Türkiye'nin kripto varlıklar üzerindeki düzenleyici çerçevesinin yeni bir aşamaya girdiğini gösteriyor; tüm kripto varlık hizmet sağlayıcıları CMB'den izin almak zorundadır ve TUBITAK tarafından belirlenen standartlara uymalıdır. Ayrıca, bankalarla ilgili faaliyetler için bankacılık düzenleme ve denetleme kurumu (BDDK)'nın onayı da gereklidir.

Kripto Varlıklar platformunun kurulma şartları

Yeni düzenlemelere göre, Kripto Varlıklar platformunun kurulması aşağıdaki koşulları sağlamalıdır:

1. Platform, anonim şirket olarak kurulmalı ve asgari ödenmiş sermaye 50 milyon Türk Lirası olmalıdır.
2. Tüm hisseler nakit olarak ihraç edilmeli ve kaydedilmelidir.
3. Kurucular ve yöneticiler, sermaye piyasası yasası ve diğer ilgili yasaların gerekliliklerini karşılamalı, yeterli ekonomik güce, dürüstlüğe ve güvenilirliğe sahip olmalıdır.
4. Kripto Varlıklar platformunun faaliyet alanı net bir şekilde belirlenmeli, alım, satım, ilk ihraç, dağıtım, tasfiye, devretme ve saklama gibi faaliyetleri kapsamalıdır.

platform işletmeciliğinin geçişi ve tasfiyesi

Yeni düzenlemeler gereği, şu anda Türkiye'de faaliyet gösteren Kripto Varlıklar hizmet sağlayıcılarının, CMB'ye gerekli belgeleri bir ay içinde sunmaları gerekiyor. Başvuruda bulunmayan şirketler ise bir ay içinde tasfiye kararı almak zorundadır. Geçici olarak faaliyet gösteren platformların, 8 Kasım 2024'e kadar platform işletme lisansı başvurusu yapmaları gerekmektedir, aksi takdirde kapatılma ile karşılaşacaklardır.

Geçiş sürecinde, toplam 76 borsa geçici bir işletim izni aldı ve yeni düzenlemelerin tüm gerekliliklerine uymak zorundadır. Aynı zamanda, 8 borsa şartları yerine getiremediği için tasfiye edilmeye davet edildi.

Sıkı düzenlemeler ve ceza önlemleri

Yeni düzenlemeler, yetkisiz olarak şifreleme varlık hizmetleri sunan bireyler ve kuruluşlar için sert ceza tedbirleri getirmiştir. Kurallara uymayan bireyler ve tüzel kişiler 3 ila 5 yıl hapis cezasıyla karşılaşacak ve 5000 ila 10000 gün para cezasına çarptırılacaktır. Ayrıca, görevlendirilmiş fonların veya varlıkların kötüye kullanılması durumu, daha sert cezalara yol açacak olup, en yüksek 14 yıl hapis cezası ve büyük para cezalarıyla sonuçlanabilir.

Dolandırıcılık eylemlerini örtbas etmek için suç işleyenler, 14 ila 20 yıl hapis cezası ile en fazla 20000 gün para cezasına çarptırılacaktır. Ayrıca, iptal edilen lisansların kaynaklarını yasa dışı bir şekilde kullanan kripto varlıklar hizmet sağlayıcılarının bireyleri, en fazla 22 yıl hapis cezası ve 20000 gün para cezası ile karşı karşıya kalacaklardır.

Düzenleyici Çerçevenin Etkisi ve Geleceği

"Sermaye Piyasası Kanunu Değişikliği" Türkiye'nin şifreleme varlıkları düzenleme alanında attığı önemli bir adımı simgeliyor. Bu değişiklik, Kripto Varlıklar Hizmet Sağlayıcıları (CASP'ler) için net bir yasal çerçeve oluşturdu ve şifreleme piyasasının faaliyetlerinin daha düzenli ve şeffaf olmasını sağladı.

1. Pazar güvenini ve istikrarını artırma: Katı düzenleyici standartların belirlenmesiyle, değişiklikler Kripto Varlıklar pazarına daha yüksek bir şeffaflık ve hesap verebilirlik getirmiştir. Bu, yalnızca yatırımcıların pazara olan güvenini artırmakla kalmaz, aynı zamanda haksız davranışların meydana gelmesini önler, böylece pazarın uzun vadeli istikrarını sağlamaya yönelik bir temel oluşturur.

2. Uyumluluğu ve standartlaşmayı teşvik etmek: Değişiklik, şifreleme varlık hizmeti sağlayıcılarının CMB'den lisans almasını ve sıkı işletme standartlarına uymasını gerektirmektedir. Bu gereklilik, sektörün standartlaşmasını teşvik edecek, uyumsuz pazar katılımcılarını ortadan kaldıracak ve daha fazla uyumlu işletmenin piyasa rekabetine katılmasını sağlayacaktır.

3. Uluslararası Şirketlerin Girişi ve Rekabet: Değişikliklerin ardından, birçok uluslararası ünlü borsa lisans başvurusunda bulundu ve bu, Türkiye pazarının uluslararası şirketler için cazibesini gösteriyor. Bu trend piyasa rekabetini artırabilir ve aynı zamanda daha fazla gelişmiş teknoloji ve hizmet getirebilir, Türkiye'nin şifreleme pazarının gelişimini daha da hızlandırabilir.

4. Düzenleyici baskının artması ve pazarın entegrasyonu: Değişiklikler yalnızca daha sıkı düzenleyici standartlar getirmekle kalmadı, aynı zamanda yasadışı davranışlar için sert ceza önlemleri de belirledi. Bu, pazardaki yasadışı faaliyetlerin ortadan kaldırılmasına yardımcı olacak, pazarı daha sağlıklı ve şeffaf hale getirecek ve daha fazla resmi işletmenin katılmasını teşvik edecektir.

5. Pazar Büyüme Potansiyeli: Türkiye, dünyanın dördüncü büyük kripto varlık ticaret ülkesi olup, bu düzenlemenin uygulanmasıyla birlikte kripto para piyasası yeni büyüme fırsatlarıyla karşılaşabilir. Daha net bir hukuki çerçeveden faydalanan Türkiye piyasasının katılımcıları, daha istikrarlı bir ortamda işlerini geliştirme ve genişletme fırsatına sahip olacak.

"Sermaye Piyasası Kanunu Değişikliği", yalnızca Türkiye'nin Kripto Varlıklar pazarına yeni bir düzen ve standart getirmekle kalmadı, aynı zamanda gelecekteki gelişimi için sağlam bir temel oluşturdu. Daha fazla şirketin katılımı ve pazarın kademeli olgunlaşması ile Türkiye Kripto Varlıklar pazarının yeni bir refah dönemine girmesi bekleniyor.