美国稳定币法案通过参议院关键一步，尚需众议院和总统批准

近日，美国参议院以66票支持、32票反对的表决结果，通过GENIUS Act稳定币法案的终止辩论动议。这标志着该法案在立法进程中迈出了重要一步，为最终通过扫清了障碍。

GENIUS Act自今年2月被引入以来，经历了多次修改。最新版本增加了更多关于反洗钱、消费者保护和托管方面的条款。法案还限制了科技巨头发行稳定币的条件，要求他们必须实施严格的金融风险控制和消费者数据隐私保护措施。

法案的核心内容包括：

1. 明确定义支付稳定币为用于支付或结算的数字资产，需以1:1比例完全由美元或其他高质量流动性资产作为储备支持。

2. 建立双重监管框架，允许发行方在州级或联邦级注册。市值超过100亿美元的发行方将接受联邦监管。

3. 要求稳定币发行方保持1:1的储备比率，储备资产包括现金、短期美国国债或央行存款等高质量流动性资产。

4. 发行方需公开披露储备资产及赎回政策，并履行反洗钱义务。

5. 明确规定支付稳定币不属于证券、商品或投资公司。

法案还引入了"稳定币认证审查委员会"，负责评估各州的监管制度是否符合联邦标准。此外，法案对在美国运营的外国稳定币发行人设定了条件。

在推进过程中，两党议员就特朗普家族稳定币项目进行了激烈争论。最终，法案措辞被修改，删除了针对特朗普加密货币项目的条款，转而聚焦于规范整个稳定币领域。

尽管GENIUS Act已通过参议院的终止辩论动议，但它还需要经过参议院全面辩论和修改，然后进入众议院。由于众议院目前由共和党控制，预计法案在这一阶段的通过相对容易。最后，法案还需要总统签署才能正式成为法律。

如果GENIUS Act最终成功通过，将对稳定币市场产生深远影响。它可能推动行业整合，增强消费者信任，提升市场透明度，并吸引机构投资者进场。然而，法案目前并未明确限制总统及其亲属参与加密项目，这一问题可能成为未来争论的焦点。

有分析认为，如果美国未能及时建立统一的联邦监管框架，稳定币可能在各州法规的碎片化中发展，不利于美国保持全球领先地位，并可能将数字资产创新推向海外。因此，GENIUS Act的推进对美国维护其在全球金融创新领域的影响力具有重要意义。