欧盟MiCA监管实施引发争议，马耳他快速审批受质疑

欧盟加密资产市场监管法案（MiCA）实施仅数周，马耳他便向多家头部交易所发放牌照，引发业界对其审批标准的质疑。持有MiCA牌照的企业可在30个欧洲经济区国家开展业务，这使得马耳他成为加密巨头布局欧洲的首选地。

马耳他2018年推出的《虚拟金融资产法案》(VFA)为其快速过渡至MiCA体系奠定了基础。该框架规定，2024年12月30日前持有VFA牌照的企业可享受MiCA快速通道及预授权资格。马耳他监管机构表示，成熟的本土制度可使现有企业获得审批加速。

然而，马耳他的快速审批引发了对其监管实质的质疑。Elliptic副总裁Liat Shetret指出，小型司法管辖区确实能更快适应监管变化，但质疑快速审批是否配备相应的执法能力。她强调，持续的监管机制和专业的加密执法团队才是关键。

波兰最大交易所Zondacrypto CEO Przemysław Kral以"快餐与米其林餐厅"作比，解释其放弃马耳他、选择监管更严格的爱沙尼亚的原因。他直言："MiCA审批不该像点快餐般随意。"

尽管如此，多家加密巨头仍选择在马耳他申请MiCA牌照。某大型交易所于1月23日获得预授权，仅四天后就取得正式牌照。然而，该公司一个月后就因无证经营等指控与美国司法部达成5亿美元和解。马耳他监管机构回应称采用风险导向审批原则，强调"基于当时信息审慎评估，平衡效率与风险"。

法国监管机构对此表示担忧，警告MiCA审批存在"快餐式"放行风险。法国金融市场管理局（AMF）主席呼吁加强欧洲证券和市场管理局（ESMA）的协调，防止企业选择最宽松的审批地。

MiCA的授权流程存在透明度问题，各成员国审批标准差异显著。这种监管差异导致企业选择倾向明显：法国仅批准3家加密资产服务提供商（CASP），而某大型交易所于去年7月放弃法国市场。

欧盟监管机构正对马耳他展开审查。据报道，多国监管机构敦促ESMA调查某交易所并审查马耳他审批程序。ESMA已对某监管宽松的成员国启动"同行评议"。

加密创新委员会欧盟政策负责人Mark Foster指出，法国对快速审批模式的异议反映了欧盟实施MiCA的根本矛盾：监管集中化与成员国自主权的平衡问题。他提出关键问题："欧盟应选择联邦制集中决策以抗衡中美，还是保持去中心化尊重各国专业优势？"

除监管争议外，马耳他近期还因"投资入籍计划"与欧盟委员会产生司法对抗。欧洲最高法院裁定，该国向投资者出售欧盟公民身份的"黄金签证"计划违法。欧盟委员会指该计划为洗钱、逃税和腐败敞开大门。

尽管"黄金签证"与加密监管无直接关联，但马耳他引进富豪与加密巨头的模式存在相似性。一位匿名合规专家表示："欧洲监管体系存在套利空间，企业可择易而行。若因他国审批迟缓而涌向马耳他，说明我们未能为正规交易机构建立有效体系。"