Bối cảnh và mục tiêu cải cách chính sách thuế tài sản

Năm 2025, Trung Quốc sẽ triển khai cải cách lớn về thuế tài sản, mở ra giai đoạn mới cho hệ thống thuế bất động sản quốc gia. Trước đó, thuế tài sản chỉ được thí điểm chủ yếu tại Thượng Hải và Trùng Khánh. Theo lộ trình cải cách sâu rộng hơn, nhiều thành phố sẽ được bổ sung vào diện thí điểm, đồng thời các chính sách sẽ được xây dựng chi tiết, sát thực tế hơn.

Các mục tiêu trọng tâm của cải cách là kiểm soát đầu cơ bất động sản, thúc đẩy phát triển thị trường nhà ở ổn định và bền vững, đa dạng hóa nguồn thu cho ngân sách địa phương, hướng tới hệ thống thuế công bằng, hợp lý, cũng như đảm bảo phân phối tài sản xã hội công bằng. Với vai trò là công cụ quản lý quan trọng trong lĩnh vực bất động sản, thuế tài sản được thiết kế bài bản, triển khai rộng rãi sẽ giúp nâng cao chuẩn mực hoạt động thị trường, hạn chế tình trạng tăng giá nhà quá nhanh và giảm nguy cơ hình thành bong bóng bất động sản.

Những thay đổi chính sách thuế tài sản nổi bật năm 2025

1. Tối ưu hóa và điều chỉnh cấu trúc thuế suất

Năm 2025, nhiều thành phố thí điểm sẽ điều chỉnh biểu thuế tài sản, xây dựng hệ thống thuế lũy tiến dựa trên các nhóm giá trị bất động sản. Lấy ví dụ tại Thượng Hải, mức thuế áp dụng theo giá trị thị trường như sau:

• Bất động sản có giá dưới 94.000 Nhân dân tệ/m² sẽ áp dụng thuế suất 0,4%;
• Bất động sản có giá trên 94.000 Nhân dân tệ/m² sẽ áp dụng thuế suất 0,6%.

Cấu trúc thuế lũy tiến này thể hiện nguyên tắc “giá trị càng cao, thuế suất càng lớn”, nâng mức thuế với những tài sản giá trị cao, hỗ trợ điều tiết phân khúc và hạn chế đầu cơ tại thị trường nhà ở cao cấp.

2. Điều chỉnh ngưỡng miễn thuế và cơ sở tính thuế

Một số thành phố đã nâng ngưỡng miễn thuế nhằm giảm áp lực thuế với diện tích nhà ở hợp lý. Ví dụ, Trùng Khánh tăng ngưỡng miễn thuế nhà ở cá nhân từ 100 lên 180 m², tạo điều kiện cho người mua nhà lần đầu và các hộ gia đình nâng cấp diện tích. Đồng thời, cơ sở tính thuế được chuyển đổi từ giá giao dịch sang mức 70% giá giao dịch, giảm gánh nặng và thể hiện tư duy điều tiết linh hoạt hơn.

3. Mở rộng phạm vi thí điểm tại các đô thị lớn

Năm 2025, thí điểm thuế tài sản sẽ được mở rộng từ Thượng Hải và Trùng Khánh sang các thành phố lớn như Hàng Châu, Thâm Quyến, Quảng Châu. Chủ trương này nhằm tổng hợp kinh nghiệm từ nhiều địa phương, tiến tới hình thành hệ thống thuế tài sản quốc gia thống nhất, công bằng và hiện đại.

Ảnh hưởng của thuế tài sản tới người nộp thuế và định hướng ứng phó

1. Chi phí sở hữu bất động sản tăng cao

Với quy mô áp dụng rộng và biểu thuế mới, chi phí sở hữu bất động sản đối với người nộp thuế sẽ tăng rõ rệt, đặc biệt với các nhà đầu tư sở hữu nhiều tài sản giá trị lớn.

2. Chủ động lập chiến lược quản lý danh mục bất động sản

Người nộp thuế nên đánh giá lại danh mục nhà đất, tối ưu số lượng và diện tích tài sản để kiểm soát phát sinh thuế vượt ngưỡng miễn thuế.

3. Liên tục cập nhật các chính sách mới

Chính sách chi tiết sẽ có sự khác biệt giữa các địa phương, vì vậy người nộp thuế cần chủ động theo dõi thông báo chính thức từ cơ quan thuế để nắm bắt quy định mới cũng như cách thức thực hiện, tránh bị xử phạt hoặc bỏ lỡ quyền lợi do thiếu thông tin.

4. Tìm chuyên gia tư vấn thuế chuyên nghiệp

Trước sự phức tạp và chuyển biến liên tục của chính sách thuế bất động sản, người nộp thuế nên chủ động phối hợp với chuyên gia tư vấn thuế để xây dựng giải pháp tối ưu, đảm bảo tuân thủ pháp luật và giảm thiểu nghĩa vụ thuế.

Triển vọng

Khi chính sách thuế tài sản ngày càng hoàn thiện và mở rộng phạm vi áp dụng, thị trường bất động sản sẽ vận hành hợp lý hơn, hiện tượng đầu cơ sẽ giảm rõ rệt. Thuế tài sản sẽ trở thành công cụ điều tiết quan trọng, thúc đẩy chuyển dịch từ tăng trưởng nóng sang phát triển chất lượng và bền vững. Nguồn thu từ thuế tài sản cũng sẽ bổ sung nguồn lực ổn định cho chính quyền địa phương đầu tư phát triển hạ tầng và các dịch vụ công thiết yếu.