Chủ tịch SEC Atkins đề xuất cải cách toàn diện quy định về tài sản kỹ thuật số nhằm thúc đẩy vị thế lãnh đạo của Mỹ

Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ, Paul Atkins, gần đây đã kêu gọi cải cách toàn diện và hiện đại hóa chính sách tài sản kỹ thuật số của Mỹ, và đã đưa ra một chiến lược ba phần nhằm cải cách quy định về phát hành, đồng phạm và giao dịch.

Vào ngày 12 tháng 5, Atkins đã trình bày quan điểm trên tại hội nghị bàn tròn mới nhất của nhóm công tác đặc biệt về tài sản kỹ thuật số của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch. Cuộc họp này đã thảo luận về việc mã hóa và tiềm năng của nó trong việc nâng cao hiệu quả của thị trường vốn.

Atkins so sánh sự chuyển đổi chứng khoán dựa trên blockchain với cuộc cách mạng số trong ngành công nghiệp âm nhạc, ông tin rằng tài sản trên chuỗi có thể thay đổi cách phát hành vốn giống như MP3 đã làm với âm thanh.

Dưới sự lãnh đạo của Atkins, nhiệm vụ hàng đầu của SEC là xây dựng một "khung pháp lý hợp lý" cho thị trường tài sản kỹ thuật số, thoát khỏi mô hình thực thi không thể đoán trước trong vài năm qua, vì mô hình này đã cản trở sự đổi mới trong ngành.

Ông cam kết rằng việc xây dựng chính sách trong tương lai sẽ diễn ra thông qua các kênh chính thức, thay vì áp dụng các biện pháp tạm thời, và ông cũng nhấn mạnh lại lập trường liên quan của mình gần đây.

Atkins表示："SEC đang bước vào một giai đoạn phát triển mới."

kế hoạch cải cách ba mũi nhọn

Atkins đã đưa ra một chương trình cải cách đầy tham vọng, tập trung vào việc thúc đẩy phát hành tài sản kỹ thuật số tuân thủ, mở rộng các lựa chọn đồng phạm hợp pháp và hiện đại hóa khung giao dịch.

Ông chỉ ra rằng hiện tại chỉ có một số ít dự án thành công đăng ký phát hành sản phẩm thông qua con đường truyền thống của SEC, và chỉ ra rằng các mẫu công bố lỗi thời và sự không chắc chắn về pháp lý là những trở ngại chính.

Để giải quyết vấn đề này, các cơ quan quản lý sẽ xem xét việc xây dựng các điều khoản miễn trừ, quy tắc cảng an toàn và hướng dẫn công bố thông tin phù hợp hơn cho tài sản kỹ thuật số. Ông nhấn mạnh rằng hướng dẫn tạm thời cho nhân viên chỉ là tạm thời và cần được Ủy ban xây dựng các quy tắc hoàn chỉnh để thiết lập các tiêu chuẩn có hiệu lực lâu dài.

Về vấn đề đồng phạm, Atkins ủng hộ việc bãi bỏ "Thông báo Kế toán Nhân viên số 121", thông báo này từng áp dụng các biện pháp hạn chế đối với việc nắm giữ tài sản kỹ thuật số. Ông kêu gọi có sự định nghĩa rõ ràng hơn về tiêu chí của "đồng phạm đủ tiêu chuẩn" và cho rằng các quy định về đồng phạm nên được cập nhật để phản ánh các giải pháp tự đồng phạm và các thực tiễn tốt nhất đang nổi lên trong ngành.

Trong giao dịch, Atkins cho biết ông ủng hộ việc cho phép các nhà môi giới tự doanh cung cấp dịch vụ tổng hợp bao gồm cả tài sản kỹ thuật số và tài sản không phải kỹ thuật số trên một nền tảng thống nhất. Ông cũng đã đề xuất khả năng miễn trừ có điều kiện để cho phép ra mắt các sản phẩm mới có thể chưa phù hợp với các quy tắc hiện tại.

củng cố vị thế lãnh đạo của Mỹ trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số

Atkins đã phản hồi lời kêu gọi của Trump về việc biến Mỹ thành "thủ đô tài sản kỹ thuật số toàn cầu" và cảnh báo rằng nếu SEC không thể thích ứng với sự phát triển của tình hình, đổi mới sẽ chảy ra nước ngoài.

Ông đã khen ngợi đồng phạm Mark Uyeda và ủy viên Hester Peirce, những người đồng lãnh đạo nhóm công tác đặc biệt về tài sản kỹ thuật số mới được thành lập, nhóm này nhằm phá vỡ các rào cản nội bộ và thúc đẩy việc ban hành các tài liệu hướng dẫn trên toàn bộ cơ quan.

Trong bài phát biểu, Atkins nhấn mạnh sự cần thiết phải xây dựng các quy tắc vừa bảo vệ nhà đầu tư vừa hỗ trợ đổi mới sáng tạo. Ông cho biết, việc chống lại hành vi gian lận vẫn là nhiệm vụ hàng đầu, nhưng cách thức thực thi của SEC sẽ trở lại với "mục đích ban đầu" của nó, đó là giám sát các hành vi vi phạm nghĩa vụ đã được xác định, chứ không phải thông qua việc thực thi để xây dựng chính sách.

Ngành công nghiệp dự đoán rằng SEC sẽ tiếp tục thúc đẩy việc xây dựng quy định bổ sung, hướng dẫn cho nhân viên và công tác phối hợp giữa các tổ chức trong vài tháng tới, nhằm biến Hoa Kỳ thành nhà lãnh đạo toàn cầu trong lĩnh vực cơ sở hạ tầng tài chính được mã hóa.