Texas: Đường biên giới mới của chính sách mã hóa Hoa Kỳ

Tại bang Texas rộng lớn, một thí nghiệm vĩ đại về tương lai số đang được tiến hành với tốc độ nhanh. Thống đốc Greg Abbott gần đây đã ký hai đạo luật mang tính lịch sử, mặc dù hai đạo luật này có vẻ khác nhau nhưng có chung một mục tiêu. Đạo luật đầu tiên cho phép sử dụng vốn công để mua Bitcoin, nhằm xây dựng một "kho vàng số" chưa từng có ở Texas; đạo luật thứ hai trao quyền cho các cơ quan thực thi pháp luật tịch thu và nắm giữ lâu dài các tài sản mã hóa có liên quan.

Hai dự luật này không phải ngẫu nhiên, mà là một chiến lược được thiết kế kỹ lưỡng. Texas đang thực hiện một kế hoạch tích lũy bitcoin cấp tiểu bang lớn thông qua hai cách hoàn toàn khác nhau: mua trên thị trường và thu hồi theo pháp luật. Hai dự luật này như hai động cơ của một cỗ máy mạnh mẽ, cùng nhau thúc đẩy Texas trở thành một "hố đen bitcoin" khổng lồ, liên tục hấp thụ tài sản từ thị trường lưu thông và khóa dài hạn. Tác động của chiến lược này đã vượt ra ngoài Texas, không chỉ có khả năng định hình lại cấu trúc cung bitcoin toàn cầu, mà còn thiết lập tiêu chuẩn mới cho các khu vực khác về cách hệ thống chấp nhận tài sản kỹ thuật số.

Sự ra đời của người mua cấp bang

Dự luật SB 21 được thông qua tại Texas không chỉ là một khoản đầu tư tài chính, mà còn là một sự xây dựng thể chế có ý định chiến lược sâu sắc, nhằm nâng cao Bitcoin lên vị thế tài sản chủ quyền của bang.

Điểm khởi đầu của kế hoạch này là 10 triệu đô la quỹ ban đầu được cơ quan lập pháp phê duyệt. Với giá bitcoin khoảng 100.000 đô la, số tiền này có thể mua được khoảng 100 bitcoin. Mặc dù số lượng này là không đáng kể đối với thị trường mã hóa khổng lồ, nhưng ý nghĩa biểu tượng của nó lại rất lớn. Đây là lần đầu tiên trong lịch sử Mỹ, một chính phủ tiểu bang công khai sử dụng tiền thuế của người dân để mua bitcoin như một phần dự trữ chiến lược.

Để đảm bảo an toàn và độc lập cho "tài sản số" này, dự luật đã thiết kế một bộ cơ chế bảo vệ tinh vi. Nó tạo ra một quỹ độc lập có tên là "Quỹ Dự trữ Bitcoin Chiến lược Texas", do Tổng kiểm toán nhà nước trực tiếp quản lý. Quan trọng nhất là quỹ này được thiết kế như một "két đặc biệt" độc lập với hệ thống tài chính thông thường của bang, điều này có nghĩa là các chính trị gia không thể sử dụng tài sản trong đó do áp lực ngân sách ngắn hạn. Dự luật cũng quy định, ngoài các khoản cấp phát từ chính phủ, quỹ dự trữ này còn có thể nhận được các khoản quyên góp, airdrop và tài sản fork từ toàn cầu, tạo điều kiện cho sự phát triển bền vững trong tương lai.

Trong mắt nhiều tinh hoa Texas, động thái này không chỉ là một tuyên ngôn chính trị để chống lạm phát và bảo vệ tự do tài chính, mà còn là một sự cân bằng đối với đồng tiền kỹ thuật số có thể do ngân hàng trung ương dẫn dắt trong tương lai. Bằng cách định vị mình như một người mua và nắm giữ ở cấp độ chủ quyền, Texas đang tạo ra một trung tâm hấp dẫn vô song cho toàn bộ hệ sinh thái mã hóa cấp tổ chức.

Máy móc nhà nước bắt buộc phải nắm giữ

Nếu việc mua Bitcoin là hoạt động "minh bạch" của Texas trên thị trường công khai, thì dự luật SB 1498 ủy quyền tịch thu tài sản mã hóa là sự phối hợp "hậu trường" trong một mặt trận khác mà họ đang tiến hành. Đối với toàn bộ hệ sinh thái mã hóa, đây không chỉ không phải là tin xấu, mà còn là một cơ chế khóa cung bên mạnh mẽ và triệt để hơn.

Nội dung cốt lõi của dự luật này là "hiện đại hóa mã hóa" hệ thống tịch thu tài sản dân sự, cho phép cảnh sát tạm giữ và thanh lý tài sản kỹ thuật số nghi ngờ có liên quan đến tội phạm mà không cần có bản án hình sự. Hai quy định chính của dự luật là: Thứ nhất, các cơ quan thực thi pháp luật không chỉ có thể tịch thu vốn gốc, mà cả bất kỳ "phần tăng giá" nào phát sinh trong thời gian tịch thu cũng thuộc về chính phủ tiểu bang; Thứ hai, tất cả tài sản bị tịch thu phải được chuyển đến ví an toàn ngoại tuyến do các cơ quan thực thi pháp luật hoặc công tố viên tiểu bang giám sát.

Sự kết hợp của hai điều khoản này, từ góc độ thị trường, được coi là một chiến lược khôn ngoan. Nó đảm bảo rằng tất cả các tài sản mã hóa chảy vào chính phủ tiểu bang thông qua các kênh thực thi pháp luật sẽ không bị tái đầu tư vào thị trường để bán ra. Ngược lại, chúng sẽ được trực tiếp lưu trữ trong ví lạnh do chính phủ kiểm soát, trở thành một phần của dự trữ chiến lược của tiểu bang, tương tự như Bitcoin có được từ việc mua.

Điều này đã tạo ra một hiệu ứng đặc biệt: Chính phủ Texas vô tình trở thành một "hố đen cung cấp" khổng lồ. Dù là mua chủ động hay tịch thu bị động, kết quả đều là rút Bitcoin khỏi thị trường lưu thông và thực hiện việc khóa dài hạn. Đối với toàn bộ hệ sinh thái Bitcoin, một thực thể cấp chủ quyền liên tục hấp thụ nguồn cung mà không có sự ra vào, điều này chắc chắn là sự củng cố tối ưu cho sự khan hiếm của tài sản. Do đó, chiến lược song phương của Texas không phải là mâu thuẫn tự thân, mà là sử dụng hai phương tiện để đạt được một mục tiêu: Tích trữ Bitcoin một cách tối đa.

Lửa sao bừng bừng, cuộc đua giám sát giữa các bang

Hành động táo bạo của Texas, giống như việc ném một viên đá lớn xuống mặt hồ yên tĩnh, đang kích thích một cuộc "chạy đua vũ trang" về quy định mã hóa trên toàn nước Mỹ. Các bang đang cố gắng chiếm ưu thế trong khoảng trống quy định liên bang đang tiếp diễn, định nghĩa tương lai số của riêng họ.

Trước Texas, Wyoming đã thông qua luật nổi tiếng về DAO LLC và điều lệ ngân hàng thân thiện với mã hóa, trở thành "bang blockchain" được công nhận, cung cấp một mô hình cho tư cách pháp lý của tài sản kỹ thuật số. Và sau Texas, tình hình cạnh tranh này ngày càng trở nên gay gắt. Ví dụ, Oklahoma gần đây đã ký một dự luật bảo vệ quyền tự quản lý tài sản mã hóa và vận hành nút của công dân, mặc dù quy mô không lớn, nhưng đại diện cho một làn sóng ủng hộ mã hóa khu vực.

Trong khi đó, các thành phố như Miami ở bang Florida, dưới sự lãnh đạo của Thị trưởng Francis Suarez, đang tích cực xây dựng thương hiệu "thành phố thân thiện với mã hóa", thậm chí cho phép thanh toán phí hành chính và lương nhân viên bằng Bitcoin.

Tất nhiên, cũng có những con đường hoàn toàn trái ngược. Lấy bang New York làm ví dụ, hệ thống "BitLicense" nghiêm ngặt của nó đại diện cho một cực độ quản lý khác - tiêu chuẩn cao, kiểm tra mạnh mẽ, điều này tạo ra sự tương phản rõ rệt với thái độ cởi mở của bang Texas và Wyoming.

Trọng tâm của cuộc cạnh tranh liên bang này là về "thao túng quy định" và cuộc đấu tranh để thu hút các ngành công nghiệp tương lai. Cược của mô hình Texas là, đối với những người chơi hàng đầu mà nó thực sự muốn thu hút, loại "sự chắc chắn" với phần thưởng và hình phạt rõ ràng, quy tắc minh bạch này, hấp dẫn hơn nhiều so với loại "sự mơ hồ" còn bỏ ngỏ ở cấp liên bang.

Sự tự tin độc đáo của Texas

Lý do Texas dám thực hiện một nước cờ lớn như vậy không phải xuất phát từ sự tưởng tượng vô căn cứ của các nhà lập pháp, mà là từ một "liên kết quyền lực" mạnh mẽ đã hình thành: năng lượng và mã hóa tiền tệ.

Trong vài năm ngắn ngủi, Texas đã nổi lên như một trung tâm khai thác Bitcoin toàn cầu, chiếm khoảng 25%-40% thị phần hash rate của toàn nước Mỹ. Theo thống kê, khai thác mã hóa mang lại khoảng 1,7 tỷ đô la Mỹ sản lượng kinh tế cho Texas mỗi năm và hỗ trợ hơn 12.000 việc làm. Quan trọng hơn, những mỏ khai thác khổng lồ này như những "sạc dự phòng" siêu cấp, đã hình thành một mối quan hệ cộng sinh kỳ lạ với lưới điện của Ủy ban Độ tin cậy điện lực Texas (ERCOT). Trong thời điểm tiêu thụ điện thấp, chúng tiêu thụ lượng năng lượng dư thừa; trong khi vào thời điểm tiêu thụ điện cao, chúng có thể tắt ngay lập tức, trả lại điện cho lưới điện, hiệu quả tránh khỏi tình trạng mất điện diện rộng.

Năng lượng này được gắn bó sâu sắc với mã hóa, là nền tảng kinh tế và chính trị của toàn bộ chiến lược mã hóa của Texas. Khi ngành khai thác Bitcoin không còn chỉ là một nhà đầu tư tài chính trừu tượng, mà trở thành một đối tác chiến lược thực sự giúp giải quyết các vấn đề năng lượng của bang, nó đã giành được tính hợp pháp chính trị vô song cho chính sách thân mã hóa của chính phủ bang.

Cược cuối cùng: Quy tắc do tôi đặt ra

Khi tất cả các đầu mối được kết nối lại với nhau, một bức tranh chiến lược Texas hoàn chỉnh và mạch lạc sẽ hiện ra. Dự luật mua sắm là tín hiệu "mua vào" công khai, là cam kết hợp tác cấp chủ quyền đối với vốn của các tổ chức toàn cầu; trong khi đó, dự luật tịch thu là kênh "thu gom" ẩn giấu, là cơ chế khóa cung cấp bắt buộc. Cả hai cùng phục vụ cho một mục tiêu: trong khoảng trống thiếu sự quản lý liên bang, Texas sẽ tự mình thiết lập quy tắc cuộc chơi và trở thành người chiến thắng lớn nhất trong trò chơi này.

Kết quả cuối cùng của "ván cược Texas" này, bất kể thành công hay thất bại, sẽ trở thành một nghiên cứu trường hợp quyết định cho tương lai của quy định tài sản kỹ thuật số ở Mỹ và trên toàn cầu. Nếu nó thành công, nó có thể cung cấp một bản kế hoạch cho các tiểu bang khác và cuối cùng là chính sách liên bang. Nếu nó thất bại, nó sẽ trở thành một câu chuyện cảnh báo sâu sắc. Dù sao đi nữa, có một điều chắc chắn: tương lai của chính sách mã hóa ở Mỹ, vào lúc này, đang được tôi luyện trong lửa và mâu thuẫn tại Texas.