Chương mới trong phát triển tài sản kỹ thuật số của Hồng Kông: Giải thích "Tuyên ngôn Chính sách 2.0"

Vào ngày 26 tháng 6 năm 2025, Chính phủ Đặc khu Hành chính Hong Kong đã phát hành "Tuyên ngôn Chính sách Phát triển Tài sản Kỹ thuật số Hong Kong 2.0" (gọi tắt là "Tuyên ngôn 2.0"). Tài liệu chính sách này nhằm mục đích biến Hong Kong thành trung tâm đổi mới tài sản kỹ thuật số toàn cầu, cập nhật và hoàn thiện các chính sách và khung quy định hiện có để thích ứng với sự phát triển nhanh chóng của ngành tài sản kỹ thuật số.

Giám đốc Tài chính Chan Mo-po cho biết, "Tuyên bố chính sách 2.0" thể hiện tầm nhìn của chính phủ đặc khu hành chính về sự phát triển của tài sản kỹ thuật số, thông qua thực tiễn để trình bày ứng dụng thực chất của việc token hóa, thúc đẩy sự đa dạng hóa các tình huống ứng dụng. Chính phủ sẽ thông qua quản lý chặt chẽ và khuyến khích đổi mới thị trường, xây dựng một hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số phát triển mạnh mẽ, kết hợp với nền kinh tế thực và đời sống xã hội, mang lại lợi ích cho kinh tế và xã hội, đồng thời củng cố vị thế hàng đầu của Hồng Kông như một trung tâm tài chính quốc tế.

Một, Nội dung chính của "Tuyên ngôn chính sách 2.0"

"Tuyên ngôn chính sách 2.0" là phiên bản nâng cấp của "Tuyên ngôn chính sách 1.0" được phát hành vào tháng 10 năm 2022. Các thay đổi chính bao gồm:

1. Sự chuyển đổi khái niệm: đổi "tài sản ảo" thành "tài sản kỹ thuật số"
2. Nâng cấp định vị stablecoin: Từ "tiền tệ công cụ" sang "tiền tệ hạ tầng"
3. Hoàn thiện chế độ quản lý: Rõ ràng quy định về chế độ quản lý các nhà phát hành stablecoin sẽ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 8 năm 2025.
4. Hướng phát triển trọng tâm: Xem việc token hóa tài sản thế giới thực là hướng phát triển ngành trọng điểm.

Hai, Bốn trụ cột cốt lõi của khung LEAP

"Tuyên ngôn chính sách 2.0" đã đưa ra khung "LEAP", bao gồm bốn trụ cột cốt lõi:

1. Tối ưu hóa pháp lý và quy định (Legal and regulatory streamlining)
2. Mở rộng các loại sản phẩm token hóa
3. Thúc đẩy các trường hợp sử dụng và hợp tác liên ngành
4. Phát triển nhân tài và đối tác (People and partnership development)

1. Tối ưu hóa pháp luật và quy định

Chính phủ đang xây dựng một khung quy định toàn diện và thống nhất cho các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số, bao gồm các nền tảng giao dịch tài sản kỹ thuật số, người phát hành stablecoin, nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số. Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hàng hóa sẽ đảm nhận vai trò cơ quan quản lý chính, chịu trách nhiệm về cơ chế cấp phép cho các nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và các nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số trong tương lai.

2. Mở rộng loại sản phẩm token hóa

Chính phủ dự định sẽ chuẩn hóa việc phát hành trái phiếu chính phủ được mã hóa, và cung cấp các biện pháp khuyến khích cho việc mã hóa tài sản thế giới thực. Chính phủ cũng sẽ thúc đẩy việc mã hóa tài sản và công cụ tài chính rộng rãi hơn, thể hiện sự ứng dụng đa dạng của công nghệ này trong các lĩnh vực khác nhau như kim loại quý, kim loại màu và năng lượng tái tạo.

3. Thúc đẩy các kịch bản ứng dụng và hợp tác liên ngành

Cơ chế cấp phép cho người phát hành stablecoin sẽ được thực hiện vào ngày 1 tháng 8, giúp thúc đẩy sự phát triển của các tình huống ứng dụng thực chất. Chính phủ cam kết tăng cường hợp tác giữa các cơ quan quản lý, cơ quan thực thi pháp luật và nhà cung cấp công nghệ để phát triển cơ sở hạ tầng tài sản kỹ thuật số. Cyberport sẽ ra mắt chương trình tài trợ thí điểm blockchain và tài sản kỹ thuật số, hỗ trợ các doanh nghiệp khởi nghiệp và các tổ chức liên quan.

4. Phát triển nhân tài và đối tác

Chính phủ sẽ hợp tác với ngành công nghiệp và giới học thuật để thúc đẩy phát triển nhân tài, định vị Hồng Kông là trung tâm chia sẻ kiến thức về tài sản kỹ thuật số và thúc đẩy hợp tác quốc tế. Chính phủ thông qua việc đào tạo thế hệ doanh nhân, nhà nghiên cứu và chuyên gia kỹ thuật mới, xây dựng một nguồn nhân lực bền vững.

Ba, Giải thích trọng tâm của "Tuyên ngôn chính sách 2.0"

1. Khung pháp lý thống nhất và toàn diện: bao gồm sàn giao dịch tài sản kỹ thuật số, phát hành stablecoin, nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và nhà lưu ký tài sản kỹ thuật số.

2. Đánh giá pháp lý và quy định về token hóa: Xây dựng các quy định về token hóa và tăng cường các biện pháp quản lý, tập trung vào các khâu quản lý bao gồm phát hành trái phiếu token hóa, quy trình giao dịch, thanh toán, đăng ký và yêu cầu ghi chép.

3. Cung cấp động lực cho việc token hóa tài sản thực và tài sản tài chính: Thúc đẩy xây dựng đồng đô la Hồng Kông kỹ thuật số, thúc đẩy việc thanh toán cho các khoản tiền gửi token hóa giữa các ngân hàng. Ứng dụng công nghệ token hóa vào giao dịch hàng hóa, tài chính chuỗi cung ứng và các lĩnh vực khác.

4. Chỉ số tài sản kỹ thuật số đầu tiên của Hồng Kông: Sở Giao dịch Chứng khoán Hồng Kông đã công bố chỉ số tài sản kỹ thuật số đầu tiên của Hồng Kông, nhằm trở thành tiêu chuẩn giá bitcoin và ether đáng tin cậy tại khu vực châu Á.

5. Cục Tài chính và Ủy ban Chứng khoán cung cấp dịch vụ tư vấn: cung cấp tư vấn cho các nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số.

Mục tiêu của "Tuyên ngôn chính sách 2.0" là thu hút nhiều người tham gia hơn, mở ra hướng phát triển rõ ràng trong điều kiện cân bằng lợi ích của các bên. Bằng cách quy định quy trình chính của toàn bộ chuỗi liên quan đến tài sản kỹ thuật số, cung cấp môi trường hoạt động ổn định cho các bên tham gia. Nếu "Tuyên ngôn chính sách 2.0" có thể được thực hiện một cách hợp lý, hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số của Hồng Kông sẽ cơ bản hình thành, thị trường tài chính tiền điện tử và nguồn vốn có thể đạt được sự hòa nhập cao.